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同为核心城市，成都、重庆谁更胜一筹
同为成渝城市群核心，成都在经济发展、配套密度、人口吸引力、高铁建设等方面条件更加优越。
文／克而瑞研究中心 马千里、吴嘉茗
伴随着经济发展程度提升，大家对美食的要求和追求也在日益提高，川、渝两地依靠火锅、串串、兔头等等各色美食在全国各地的吃货心中狂刷存在感，加之传说中缓慢的节奏、闲适的生活更是令人心生向往。两地的基建、高新科技、旅游等方面近年来快速发展，现在已经成为了西部最为强劲的经济核心引擎，而地理位置相近、历史渊源深厚也为成渝城市群的规划的根基，在2016年5月，国家发改委正式公布《成渝城市群发展规划》，也是第一个真正意义上双核心的城市群。
作为城市群的“双核”，成都、重庆两市在一定程度上存在着竞争关系——尤其高端产业发展方面，如何健全有效的协同发展机制、对接空间发展的战略、妥善进行产业的分工、更加有效地齐头并进带动区域发展，是两个核心城市目前面临的主要挑战。
一
经济发展
资源高度聚集，双核需加强协同发展
1．成渝城市群聚集了8成以上区域人口（略）
2．城市群发展差距显著，双核势能突出（略）
3．双核背向发展，相互竞争激烈
在两个核心城市的带动下，经济群整体发展趋势较好，但目前也面临一些不可回避的问题，重庆、成都两市在产业发展类型上趋同，产业分工协作不够充分，两者目前的竞争关系大于合作关系；除双核城市以外，周边其他的三四线城市发展相对较为缓慢，难以有效分担核心城市的职能。
以汽车制造业为例，重庆和成都都在大力发展新能源汽车、智能汽车等汽车类产业的发展。重庆2016年就以316万辆的汽车产量位居全国第一，同年成都的汽车产量仅为115万辆，但根据《成都新兴产业发展规划》来看，新能源汽车2020年产值预计达到500亿元，而《重庆新能源汽车发展规划》中，该目标为300亿元，在汽车工业发展上两城呈现较为激烈的竞争。
此外，新材料、IT产业、“互联网+”等产业也均是两城都在积极发展的产业，天府新区、两江新区都将打造新型园区和新兴产业基地，发展高端智能科技，产业的同质化令两个城市的竞争关系短期难以缓解。
图：重庆、成都2020年新能源汽车产值目标（单位：亿元）
数据来源：各城市2016年统计公报
二
生活配套
成都比重庆更加完善，餐饮均价较高
1．重庆、成都配套总量分别是绵阳的9倍和5倍
生活配套总量上来看，重庆、成都比其他城市高出太多，总量排名第三的绵阳共有5.4万间配套，但重庆、成都的配套总量分别达到绵阳的8.5倍和5.4倍，除成渝两市以外的其他三四线城市平均拥有的配套总量仅有3.4万间，不足重庆的十分之一。
重庆共有45.9万间配套，成都共有29.4万间配套，两者配套数量分别占整个城市群的配套总量的37%和24%，合计占比则超过了6成，成渝城市群城市数量众多，配套的集中度却远高于其他城市群，主要由于成渝城市群的双核形态；同时，重庆、成都两市在配套总量上不仅是城市群内的佼佼者，对比其他核心城市的配套总量来看，重庆、成都的总量绝对值也处于较高水平，重庆45.9万间的配套总量甚至超过了一线城市，是全国配套总量最高的城市。
图: 成渝城市群各城市配套总量情况（单位：间）
2．成都配套密度最高，城市群人均密度眉山第一（略）
3．东南亚、江浙菜价格最贵，成渝餐饮均价较高（略）
三
基建投资
重庆成都道路建设领先，广安、达州人均绿地较多
1．重庆市区道路建设远高于成都（略）
2．三四线城市绿化更佳，广安位列城市群第一
城市环境、绿化方面来看，成渝城市群的人均绿化公园面积变化走势较为一致，在2014年至2015年间城市群加强了城市绿化的建设，2015年末城市群整体的人均公园绿化面积大幅度上调，其中广安、达州、资阳都尤为明显，广安和达州目前已经成为城市群中人均公园绿地面积最高的城市，人均面积分别达到21.82平方米/人和18.69平方米/人；城市群中三四线城市的人均绿化水平主要集中在9-12平方米/人的范围内。
重庆、成都在城市群中人均绿化水平分别位列第3和第5，人均面积分别为16.86平方米/人和14.23平方米/人，跟其它重点二线城市相比处于上游水平。
四川省对于城市绿化建设方面进行了大量政策推进，2017年推出《四川省人民政府办公厅关于加快推进森林城市建设的意见》，要求在2020年建成森林城市30个，包括国家级森林城市12个，广安在2017年4月再度出台《大规模绿化广安主城区实施方案》，提出到2020年主城区任意一点方圆500米内都可以看到绿地，市本级绿地率达到38%，而达州从2014年城市绿化投资就达到3亿元，建设凤凰山风景区等10余个绿化项目。
图：成渝城市群各城市2011年至2016年人均公园绿地面积（单位：平方米/人）
数据来源：2016统计年鉴
注：因行政区划调整扩大，达州市2012-2013年指标数据出现较大幅度回落
四
双核对比
重庆吸引外来投资客，成都交通优势更大
1．重庆投资型购房客占比高，成都人口外迁半径更大
CRIC调研数据显示，2017年重庆和成都购房的本地客户大约占比分别为67%和78%，重庆的本地人购房占比远低于成都，城市过去十年来持续平稳、低价运行的房地产市场吸引了大量外地投资客涌入，而成都的外地购房客更多的来自周边三四线城市，到成都置业原因更多的是为了完成个人就业、安家成都的需求。
两者的外地客户组成结构截然不同，重庆购房客户中有10%来自成都，另外来自上海、北京、浙江省的客户分别占比达到8%、3%和3%，从外地客户的来源地可以看出到重庆购房的外地客户主要来自经济更发达区域，来自周边三四线城市的客户较少；而成都的外地客户来源地相对较更加分散，主要来自周边城市，如达州、南充、绵阳、自贡等省内城市，这部分外地客户的主要都是从三四线城市进入成都工作生活、未来将成为“新成都人”的客户，更多的需求为自住型需求。
图：重庆、成都2017年主要外地购房者来源（单位：%）
数据来源：CRIC调研
从两市的人口外迁情况来看，重庆、成都人口外迁的最主要目的地都是对方：重庆外迁人口的目的地主要为成都、周边三四线城市、珠三角城市以及东部沿海的泉州、温州和上海三市，目的地为成都的外迁人口占总外迁数量的24.62%，其次为温州、深圳和泉州，迁徙至周边三四线城市的人口占比相对较少；成都的外迁半径总体来看大于重庆，主要迁出目的地除了重庆以42.25%占比第一以外，其次为西安、北京和广州，主要都是其他省份的重点城市，较少的成都人会外迁至省内其他三四线城市。
图：重庆、成都人口迁出主要目的地TOP10
上文提到重庆2016年末的常住人口达到3048万人，几乎是成都的两倍，重庆的人口基数远大于成都，所以市场容量也将更高，但由于城市区域过大，下辖的部分县区发展滞后，人口外流在所难免，所以重庆每年都处于人口净流出状态，户籍人口多于常住人口。
图：重庆、成都2011年至2016年人口净流入净流出情况（单位：万人）
数据来源：城市统计公报，重庆户籍人口数据来自统计年鉴
对于成都来说，虽然人口持续表现为净流入状态，但净流入值也在逐年降低，在保证城市人口容量未达到阈值的情况下，还应该持续吸纳更多人口。尤其在今年南京、武汉等城市均已打响人才争夺战的情况下，成渝城市群要加强区域竞争力，则需要成都、重庆也尽快加强对人才的吸引力。
2．成都高铁便利程度优于重庆（略）
3．成都房价持续高于重庆，重庆房地产市场容量更大（略）
五
总结：成都，更强大的核心竞争力
从双核城市群整体情况来看，成渝城市群对于两大核心城市的依附作用明显，且成都、重庆作为西部地区两大经济支柱型城市，地缘关系较近，周边三四线城市同时受到两者辐射，受到带动作用更大，区域整体经济可共同发展。
成都、重庆同为成渝城市群的核心城市，在经济、人口、基建等方面量级都远大于其他三四线城市，两者相比较而言，成都在经济发展、配套密度、人口吸引力、高铁建设等方面条件更加优越，虽然重庆在GDP总量、人口总量方面实力雄厚，但主要原因在于重庆作为直辖市，面积是成都的数倍，所以在总量方面占有优势。从新兴产业的发展来看，成都在电子信息、轨道交通、新能源等方面发展更为突出，IT方面的创业条件较为成熟，且成都坐拥的电子科技大学也为成都的IT业发展提供了人才保证；而在此同时，重庆虽然拥有雄厚的人口基础以及市场容量，但急需提升的是城市的对外竞争力，尽早走出人口外流的困境，此外山城地形令重庆成为旅游必去的城市，但同时也一定程度上增加了开发的难度。
在成渝城市群发展规划对各城市的定位中，成都的定位为西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽，而重庆的定位则是长江上游地区经济中心、金融中心、商贸物流中心、科技创新中心和航运中心，从定位来看，成都发展新兴产业的决心更加显著，核心功能较为集中，目前及中短期内成都都将是成渝城市群中发展形势更好的城市。
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专题
目录
本文选自《同为核心城市，成都、重庆谁更胜一筹》
一、经济发展：资源高度聚集，双核需加强协同发展
1、成渝城市群聚集了8成以上区域人口
2、城市群发展差距显著，双核势能突出
3、双核背向发展，相互竞争激烈
二、生活配套：成都比重庆更加完善，餐饮均价较高
1、重庆、成都配套总量分别是绵阳的9、5倍
2、成都配套密度最高，城市群人均密度眉山第一
3、东南亚、江浙菜价格最贵，成渝餐饮均价较高
三、基建投资：重庆成都道路建设领先，广安、达州人均绿地较多
1、重庆市区道路建设远高于成都
2、三四线城市绿化更佳，广安位列城市群第一
四、双核对比：重庆吸引外来投资客，成都交通优势更大
1、重庆投资型购房客占比高，成都人口外迁半径更大
2、成都高铁便利程度优于重庆
3、成都房价持续高于重庆，重庆房地产市场容量更大
五、总结：成都，更强大的核心竞争力
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